中美角力再添戰線：北京對津巴布韋售武起風波

所謂樹大招風，奧運前西方國家接二連三西向中國施壓，最新的行動是將中國與非洲津巴布韋的問題扯上邊，聚焦一艘正向津巴布韋運送武器的中國貨船。來自西方排山倒海的壓力，既反映了西方對中國國力上升的擔心，也進一步暴露北京公關能力不足的弱點。

津巴布韋上月底舉行歷史上首次總統、國會和地方政府聯合選舉，國會選舉結果已經公布，反對黨成爲國會第一大黨，但總統選舉結果一直拖延至今尚未公佈，西方傳媒估計總統穆加貝已輸了大選，拒絕公佈因為不想交出權力。前宗主國英國尤其關注事件，首相布朗日前在聯合國發表演說，要求向津巴布韋施壓。

未幾，西方傳媒開始報道一艘名爲“安岳江”號的中遠公司貨輪的行蹤，指該艘貨輪正向津巴布韋運送中國製武器。種種跡象顯示，美國政府是向西方傳媒洩露“安岳江”號行蹤的消息來源。美聯社引述美國政府官員說，美國情報部門正在追蹤“安岳江”號；中國內地的傳媒也報道，美國駐非洲一些國家的外交人員收到美國國務院的指示，向駐在國施加壓力，要求拒絕這艘貨船卸貨。

美國國務院4月21日宣布，負責非洲事務的助理國務卿弗雷澤已“直接處理此事”，他將出訪非洲國家，傳達美國對“安岳江”號事件的關注，指美國擔心穆加貝政府得到中國的軍火後，會用以對付反對者。在美國政府施壓下，南非、莫桑比克、納米比亞和安哥拉政府已拒絕讓“安岳江”號靠岸卸貨，連一向非常親中的贊比亞，也加入拒絕“安岳江”號的行列，使得北京不得不表示該貨輪有可能需要返航。

與此同時，歐洲議會擬就一份報告，對中國在非洲政策提出強烈批評，估計報告稍後會在歐洲議會通過。報告說，雖然中國在非洲爭取能源和原料正當合法，但是中國與非洲腐敗政權的交往變相鼓勵了這些政權對人權的侵犯。

這份報告還說，歐盟在非洲的投資設有條件，要求非洲國家有良好的政府管治，因此歐盟不會在類似蘇丹和津巴布韋的國家投資；但是歐盟指中國只著眼於如何掌握更多的自然資源，不惜間接協助某些獨裁政府無限期延長執政期，鼓勵了他們的壓迫政策。

較早前，西藏問題備受全球關注時，歐洲議會及美國國會亦即時通過了關於西藏問題的議案，譴責中國的西藏政策並呼籲北京與達賴對話。

今次美歐就中國向津巴布韋運送軍火行動的反應，與早前就西藏問題的回應有異曲同工之妙，有一種分析指稱這是美歐把握北京舉辦奧運的時機，加強向北京施壓，目的是要為中國繼續壯大設置障礙。

中國外交部發言人姜瑜回應說，津巴布韋並非在聯合國的制裁名單，中國向津國輸出軍火是合法行為。也有批評者認為，反映了美國政府的偽善雙重標準，今年較早前東非肯雅進行大選，獨立國際選舉監察團指親美的現總統齊貝吉涉嫌舞弊，肯雅爆發全國騷動，當時美國政府不但沒有向齊貝吉施加壓力，反而第一時間祝賀他當選連任，可見美國如何偏袒親美的齊貝吉政權，也反映它對非洲國家的雙標準。

但反過來說，也有意見指，中國向津巴布韋運送軍火也許沒有違反聯合國的遊戲規則，但該國政局不明朗，在此敏感時刻向該國提供武器，在時機上說並不適當，招來美國大造文章，也有點活該。

當然，中國的同情者也認為，美歐對中國的非洲政策的批評雖然並非全無道理，但出發點成疑，除了宣之於口的人權公義以外，更可能是美歐不願看見中國的影響力持續壯大，觸及非洲這片傳統上是歐美勢力範圍的土地。

從全球權力轉移的形勢分析，未來幾年是國際權力重心轉移的關鍵時期，當下中國可以說具備了挑戰美歐權力的條件，首先中國國庫是全球之最，擁有1.5兆美元的驚人財力，碰巧美歐經濟受次按危機打擊，開始陷入衰退，恢復需時，美歐與中國在財力上的差距在未來幾年將進一步拉濶。

另外，中國的軍工企業近年急速發展，已製造出可供外銷極具競爭力的先進武器，包括可比美美製F16 的“梟龍”戰鬥機，隨時可以打入亞非拉市場，而國際社會又慣於以武器供給關係界定國家陣營，即亞非拉諸國若向中國購買先進武器，就有可能被歸納為中國陣營，中國即將由地區大國躍升為全球大國，直接挑戰美歐的地位。

其實，全球權力轉移在歷史上不斷發生，美歐期望阻止中國地位急速提升的行動也可以理解，而且估計還陸續有來，北京應該沈著應戰，以鄧小平所說的“不亢不卑”態度回應，避免重蹈處理西藏問題時的一味謾罵，與及處理奧運聖火時的動之以民族感情，因為從公關角度看，謾罵與民族主義情緒只會帶來更多的公關問題。

撰文 羅少蘭
亚洲时报